“被巡單位配網線路故障居高不下的問題,怎么上升到政治巡察高度來看?”“要從現象看本質,從問題看責任。關鍵指標居高不下、配網線路故障多背后反映的是黨委落實上級決策部署不力,未履好職、盡好責的問題?!?/p>
貴州電網公司銅仁供電局黨委巡察組聯絡員楊思雨與貴州電網公司巡察工作督導組成員吳春生的這“一問一答”,是貴州電網公司首次以督導組的形式到基層開展巡察工作“穿透式”指導督導的生動場景。
7月份以來,為落實好《中共南方電網公司黨組深化上下聯動加強巡察工作的若干意見》,貴州電網公司成立巡察督導組,先后對遵義供電局、貴陽供電局、銅仁供電局、凱里供電局及送變電公司5家三級單位,多層次開展巡察工作現場的“穿透式”指導督導,面對面、手把手提升了基層巡察工作質效。
建機制,實現政策“穿透”
“我們一直對基層巡察機構的履職情況缺乏全方位的掌握?!辟F州電網公司巡察辦主任楊秀寬表示,在巡察工作領域,如何更好地進行上下聯動、推動基層巡察機構和巡察組更好地發揮作用,一直是巡察工作中的痛點、堵點。
為解決這一問題,貴州電網公司設立黨委巡察督導組,編制印發《2023年巡察工作指導督導工作方案》,涵蓋了巡察準備、現場巡察、巡察報告、反饋、移交和歸檔、整改與成果運用等6大工作任務,40項工作要點及127項工作流程,建立巡察督導工作機制,明確要以“穿透式”巡察工作指導督導直插基層巡察現場,要求巡察辦的干部、專家撲下身子、沉到一線,直擊基層巡察痛點、堵點,奔著問題去、帶著問題學、對著問題改,面對面、手把手提升基層巡察工作質效。
“這些任務、要點、流程,全面承接了上級關于巡察的政策要求,既‘接天線’又‘接地氣’,對于基層單位把巡察政策落到實處具有實踐指導意義?!睏钚銓捳f。
通過現場指導督導,一方面提升基層黨委、巡察工作領導小組履職意識,補齊工作短板,從而督促基層單位黨委全面貫徹巡視工作方針、精準落實政治巡察要求,做到思路清晰、方法正確、有力有效。另一方面,通過穿透到下級巡察組工作現場,也能夠更充分了解基層巡察工作情況,針對性完善公司巡察工作相關機制。
2023年,貴州電網公司將力爭實現對建立巡察制度的三級單位巡察工作指導督導全覆蓋。
抓關鍵,實現思想“穿透”
推動上下聯動加強巡察工作,基層黨委書記、紀委書記是關鍵。為此,貴州電網公司將推動黨委書記、紀委書記在思想上、觀念上向黨中央巡視巡察精神看齊、向公司黨委巡視巡察要求看齊,作為指導督導工作首要解決的問題。
在實踐中,貴州電網公司探索開展了巡察督導組“兩必談”工作,即“必談黨委書記、必談紀委書記”。訪談前,巡察督導組精心梳理黨中央關于提升基層巡察質量的新部署新要求,向三級單位的黨委書記、紀委書記宣貫傳達到位。訪談過程中,通過了解三級單位黨委對巡察工作的統籌安排情況和巡察工作存在的問題,督促三級單位黨委切實履行巡察工作主體責任。
“通過‘兩必談’,我們對網、省公司提高基層巡察質效的要求有了更加準確直觀的理解,深刻認識到抓住黨委主體責任這個‘牛鼻子’的重要性?!弊窳x供電局黨委書記董旭說,下一步將切實履行好巡察主體責任,督促巡察工作領導小組、巡察辦、巡察組各司其職,抓鐵留痕,推動巡察工作高質量發展。
強指導,實現現場“穿透”
“這是第一次接受從巡察了解到巡察反饋全環節系統性的指導,巡察督導組在關鍵節點對我們工作中每個疑難問題給予的權威解答,讓我們受益匪淺?!睂τ谘膊於綄ЫM的工作,凱里供電局黨委巡察組組長蔣振潔深有感觸。
巡察督導工作不僅在“督”,更在“導”,只有“授人以漁”,才能更好地上下聯動加強巡察工作。
為此,貴州電網公司巡察督導組通過“十二項指導”將制度躍然紙上,教方法、教思路、重實踐,與基層單位一同分析現場案例、解決實際問題,將巡視巡察要領外化于行。
——對三級單位巡察辦開展“七項指導”,即指導提高政治站位和思想認識、落實深化政治巡察要求、夯實巡察工作主體責任、指導巡察與其他監督貫通融合、加強巡察工作規范化建設、加強巡察隊伍建設、加強巡察工作信息化建設。
——對三級單位黨委巡察組開展“五項指導”,即指導做足做細巡前準備、做深做實巡察了解、做精做準巡察報告、規范巡察反饋、規范巡察移交。
同時,巡察督導組當好制度政策的“傳導員”、工作疑惑的“咨詢員”、復盤推演的“研究員”、會商討論的“參謀員”、審核把關的“指導員”,在巡察現場手把手指導基層單位的巡察工作。
在遵義供電局督導指導期間,為做到真督實導,力求實效,巡察督導組驅車200多公里趕到遵義供電局最遠的赤水供電局,與遵義供電局巡察辦和巡察組現場辦公,示范開展組辦會商,三方對照報告和清單逐字逐句研究,展開熱烈討論,形成一次次頭腦風暴,最終達成共識。
據了解,目前,貴州電網公司巡察督導組已與5家三級單位各級負責人和工作人員訪談40余人次,與基層巡察辦和巡察組共同會商、討論巡察報告和清單40份,解答基層單位具體問題90余個。
(武文鼎 施成利 吳春生)